TO WHAT EXTENT DO THE NEW ADMINISTRATIVE-TERRITORIAL UNITS OF THE TRANSCARPATHIAN REGION CORRESPOND TO ITS ETHNIC GEOGRAPHY
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-5843/2025-2-1Keywords:
ethnic geography of the Transcarpathian region, administrative-territorial reform in Ukraine, ethnic minorities, geography of settlements, territorial communitiesAbstract
Relevance of the study. The correlation of the territory of administrative units and ethno-geographic areas has a significant impact on ensuring the socio-cultural needs of ethnic minorities, and determines various trends in ethno-political relations in states and regions of the world. This is especially important for Ukraine, which carried out administrative reform in 2015–2020, and for the Transcarpathian region in particular, where areas of compact settlement of ethnic minorities are concentrated. The subject of the study is an assessment of the role of the ethno-geographic factor in implementing administrative-territorial reform in the Transcarpathian region, an analysis of the degree of ethnic homogeneity and mosaicism of the newly created administrative units of the Transcarpathian region. The purpose of the study is to identify the degree of correspondence of the geography of newly created territorial communities and administrative districts in the Transcarpathian region to the areas of settlement of ethnic minorities in the context of ethno-political relations. The research methodology is based on an interrelated analysis of the administrative-territorial division and ethnic geography of the Transcarpathian region using the cartographic method and methods for studying the ethnic mosaic of the territories of ethnic minority settlements and the degree of compactness of their settlement. Research results. The article reveals the prerequisites and results of the administrative-territorial reform in Ukraine and the Transcarpathian region in particular. An analysis of the main approaches to assessing the ethnic factor in the reform process is made. The level of compliance of newly created territorial communities and administrative districts with the areas of settlement of ethnic minorities is determined in the context of the prospects for balancing the interests of all subjects of ethnopolitical relations in the region. Practical significance: substantiated provisions on the principles of creating new administrative-territorial units in places of compact settlement of ethnic minorities can be taken as the basis of state regional ethno-policy. Conclusions. Ensuring greater correspondence between the administrative-territorial units and the areas of compact settlement of ethnic minorities, creating better conditions for organizing local self-government for them, is a guarantee of establishing balanced ethno-political relations in the state, beneficial to all subjects of political interaction. The principle of voluntary unification of settlements into new lower-level administrative units contributed to the population of ethnic minorities, compactly located in the Transcarpathian region, in organizing territorial communities in which they constitute the majority. At the same time, the peculiarities of the settlement of ethnic minorities in the Transcarpathian region and the wishes of their public organizations were only partially taken into account when forming new administrative districts and choosing district centers, which in most cases was limited by certain criteria regarding the size of new administrative units. Further research on this issue should be aimed at studying the effectiveness of territorial communities in areas of compact settlement of ethnic minorities.
References
Баранчук В. Роль місцевого самоврядування в становленні та реформуванні системи територіальної організації державної влади в Україні Вісник державної служби України. 1998. № 4. С. 44–50.
Друзюк С. Проблеми інституту місцевого самоврядування в контексті конституційних поглядів М.С. Грушевського. Право України. 1998. № 3. С. 87–88.
Кучабський О.Г. Адміністративно-територіальна організація України: теорія, методологія, механізми становлення : монографія. Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. 316 с.
Федчишин М., Фрончко В. Адміністративно-територіальний устрій учора, сьогодні, завтра. Віче. 2000. № 9. С. 38–46.
Дністрянський М.С. Етнополітична географія України: проблеми теорії, методології, практики. Львів : Літопис ; Видавничий центр ЛНУ імені Івана Франка, 2006. 490 с.
Надолішній П. Розбудова нової системи врядування в Україні: етнонаціональний аспект. Київ ; Одеса, 1999. 304 с.
Мустафаєва Е.Т. Принципи об’єднання територіальних громад у місцях компактного проживання національних меншин в умовах децентралізації як складова частина етнонаціональної політики в Україні Державне управління та місцеве самоврядування. 2018. Вип. 1. С. 22–30.
Заблоцький В. Етнонаціональні аспекти адміністративно-територіальної реформи в Україні на регіональному та місцевому рівнях Наукові перспективи. 2021. № 5. С. 73–84.
Барановський М.О. Фінансова децентралізація в Україні: особливості становлення. Український географічний журнал. 2017. № 4. С. 30–38.
Барановський М.О. Субрегіональний рівень адміністративно-територіальної реформи в Україні: дискусійні аспекти. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Серія «Географія». 2020. № 1/2 (76/77). С. 37–43.
Склярська О.І. Реформа адміністративно-територіального устрою України в контексті впливу на статус і функції поселень. Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету ім. Володимира Гнатюка. Серія «Географія». Тернопіль : ТНПУ ім. В. Гнатюка, 2021. Вип. 1 (50). С. 57–64.
Склярська О.І. Сільське розселення як чинник адміністративно-територіальних змін (на прикладі Закарпатської і Чернівецької областей) Людина та довкілля. Проблеми неоекології. 2022. С. 20–28.
Dnistryanskyi M.S., Chaika І.M. Location of small towns and rural settlements of Ukraine and newrealities of the administrative territorial system: contradictions and perspectives of mutual influences. Journal of Geology, Geography and Geoecology. 2023. № 1. Р. 3–16.
Savchuk I. New Administrative and Territorial Division of Ukraine – New Challenge for National Interest. National Interest. 2020. № 1(1). Р. 37–45.
Kuczabski A., Zastavetska L., Zastavetskyy T. The reform of administrative divisionin Ukraine: problems of territorial communities’ formation in the Polish-Ukraini anborderland. Journal of Geography, Politics and Society. 2017. № 7 (2). Р. 87–97.
Заставецька Л.Б. Системи розселення і геопросторові проблеми вдосконалення адміністративно-територіального устрою України : монографія. Тернопіль : ТНПУ ім. В. Гнатюка, 2013. 332 с.
Dnistrianskyi M., Molnár J., Chaika I. Natural reduction of Ukraine’s population: Regional dimensions of the national threat. Hungarian Geographical Bulletin. 2021. № 4. 293–310.
Skryzhevska Y., Karácsonyi D. Rural population in Ukraine: assessing reality, looking for revitalization. Hungarian Geographical Bulletin. 2012. № 61 (1). Р. 49–78. URL: ojs.mtak.hu/index.php/hungeobull/article/view/2991 (дата звернення: 19.03.2025).
Про добровільне об’єднання територіальних громад : Закон України від 5 лютого 2015 року № 157-VIII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (дата звернення: 13.04.2025).
Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 року. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF (дата звернення: 13.04.2025).
База даних населення. URL: pop-stat.mashke.org/ukraine-census-2001-lang/zakarpatska.htm (дата звернення: 22.02.2025).
Національний склад населення Закарпатської області та його мовні ознаки. Ужгород : Обласне управління статистики, 2003. 86 с.